बाल्को वेतन समझौता - विरासत का ऐतिहासिक अंत
भारत एल्यूमीनियम कंपनी लिमिटेड (बाल्को) , वर्ष 1965 में एक सार्वजनिक क्षेत्र की कंपनी के रूप में पंजीकृत की गई थी। यह भारत का पहला सार्वजनिक क्षेत्र उद्यम था जिसने 1974 में एल्यूमीनियम का उत्पादन शुरू किया।
वर्ष 2001 तक, BALCO एक सार्वजनिक क्षेत्र उद्यम था जो भारत की सरकार के 100% स्वामित्व में था। वर्ष 2001 में, भारत सरकार ने Sterlite Industries India Limited के पक्ष में 51% शेयर और प्रबंधन नियंत्रण को छोड़ दिया।
यह एक रिकॉर्ड पर आधारित तथ्य है कि, सार्वजनिक क्षेत्र में रहते हुए , विशेष एल्यूमीनियम मिश्र धातुओं के विकास के लिए "मध्यवर्ती रेंज बैलिस्टिक मिसाइल" – अग्नि और " सतह मिसाइल" – पृथ्वी के लिए महत्वपूर्ण उपलब्धियों के रूप में बाल्को द्वारा किया गया था।
निजीकरण से पहले, बालको में लगभग 7000 स्थायी श्रमिकों की एक मजबूत, अनुभवी और शक्तिशाली मानव शक्ति थी, जो एल्यूमीनियम रिफाइनरी और विभिन्न एल्यूमीनियम उत्पादों के उत्पादन में कार्यरत थी।
Balco की शुद्ध उत्पादन क्षमता प्रति वर्ष 1 लाख टन थी।
एल्यूमीनियम उत्पादन के अलावा, बालको के पास 270 मेगावाट के उत्पादन वाले बिजली संयंत्र थे, मैनपाट और कवर्धा में बाक्साईट खदान, विधानबाग (पश्चिम बंगाल) में निर्माण इकाई भी प्रचालन में थी|
निजीकरण के बाद, कंपनी कई विवादों में शामिल हो गई। विवाद जैसे कि विधानबाग इकाई को बंद करना , एल्युमिना रिफाइनरी को बंद करना ,चिमनी का ध्वस्त होना , जंगल भूमि का अनधिकृत उपयोग, श्रमिकों और स्थानीय समुदाय द्वारा विरोध, राज्य एवं केन्द्रीय विभागों से जुर्माना, पर्यावरणीय प्रदूषण के मामले , अवैध रूप से राख डंपिंग और कई अन्य विवाद।
उपरोक्त सभी विवादों के बावजूद, Balco एक शक्तिशाली प्रबंधन के कारण उच्च स्तर तक गया और बाल्को ने 1lac MTPA से 5.90 Lac MTPA तक अपनी उत्पादन क्षमता का विस्तार किया और वर्तमान में , Balco अपनी उत्पादन क्षमता को 10 lac MTPA तक बढ़ाने के मार्ग पर है। Balco के उत्पादन में यह वृद्धि FY 2025-26 में प्राप्त होने की उम्मीद है।
देश के सबसे सक्रिय श्रमिक संघों के रूप में बाल्को के श्रमिक संघों को माना जाता है। कई बाधाओं के बावजूद उत्पादन और क्षमता में इस तरह के उज्ज्वल और अभिव्यक्तिपूर्ण वृद्धि को सुविधाजनक बनाना, यूनियनों और स्थानीय समुदाय के सकारात्मक समर्थन के बिना और निश्चित रूप से स्थानीय प्रशासन और मीडिया द्वारा सकारात्मक समर्थन के बिना संभव नहीं था।
Brand Balco को Brand Vedanta के रूप में स्थापित करना आसान नहीं था, खासकर जब केंद्र सरकार का बालको कंपनी में 49 प्रतिशत हिस्सा है। Brand Vedanta की स्थापना के लिए सभी हितधारकों द्वारा पूर्ण समर्थन दिया गया।
Brand Vedanta को स्थापित करने के लिए विशाल समर्थन देते हुए और सभी विवादों को अनदेखा करते हुए, हितधारकों द्वारा श्रमिकों , समुदायों और स्थानीय निवासियों के विकास को सुनिश्चित करने के लिए Vedanta प्रबंधन को मजबूर नहीं किया गया।
हितधारकों के पास एक आम मंच नहीं था एवं हितधारकों की आपसी प्रतिस्पर्धा के कारण हितधारक अपने और कर्मचारियों, समुदायों और स्थानीय निवासियों के साथ-साथ विकास के लिए नीतियों को आगे बढ़ाने में विफल रहे ।
Vedanta प्रबंधन द्वारा किसी भी हितधारक को संतुष्ट करने के लिए हितधारकों की आपसी प्रतिस्पर्धा का लाभ लिया गया एवं एक उपकरण के रूप में कॉर्पोरेट पीआर का अभ्यास कर प्रत्येक हितधारक को संतुष्ट करने का प्रयास किया गया एवं ध्यान केंद्रित और सतत विकास के मुद्दों को नजरंदाज करवा दिया गया या सिर्फ एक दिखावे के रूप में कुछ योजनाओं का क्रियान्वन किया गया |
हालांकि, उपरोक्त तथ्य को साबित करने के लिए हमारे साथ अनेक साक्ष्य एवं दस्तावेज उपलब्ध हैं, लेकिन इस लेख के लिए, हम रोजगार, वेतन और अन्य मानव संसाधन से संबंधित नीतियों पर ध्यान केंद्रित करेंगे।
इस लेख के लिए, रोजगार के परिदृश्य में परिवर्तन और अन्य संबंधित मुद्दों को संक्षिप्त रूप से विस्तारित किया गया है।
1.रिकॉर्ड के रूप में, बालको में लगभग 7000 स्थायी श्रमिकों की एक मजबूत श्रमिकों की क्षमता थी, जिस वक्त मात्र 1Lac MTPA की उत्पादन क्षमता थी।
2.कर्मचारी भर्ती नीति, पदोन्नति नीति एवं प्रत्येक पांच साल के लिए वेतन समझौतों की समीक्षा एवं पुनर्निक्षण जैसी नीतियाँ, पंजीकृत समझौतों के रूप में थीं, और स्वर्णिम विरासत के रूप में जानी जाती थीं, जिनका श्रमिकों के लिए भलाई, और कंपनी की परंपरा के रूप में निष्पादित किया जाना था।
3.हमारे साथ उपलब्ध स्रोतों और तथ्यों के अनुसार, स्थायी कर्मचारियों के लिए 10 वेतन समझौतों को कंपनी की स्थापना के बाद 31 मार्च 2024 तक निष्पादित किया गया है।
4.स्थायी कर्मचारियों की संख्या लगभग 7000 से कम होकर लगभग 700 कर्मचारियों तक हो गई है, जबकि उत्पादन 1lac MTPA से 5.90lac MTPA तक बढ़ गया है।
5.अस्थायी/अनुबंध /ठेका में काम करने वाले श्रमिकों की संख्या लगभग 7000 श्रमिकों तक बढ़ गई है।
6.उपरोक्त रोजगार प्रवृत्ति स्वयं एक मौजूदा कर्मचारी भर्ती नीति के उल्लंघन का कृत्य स्थापित करती है।
7.उपरोक्त प्रत्यक्ष रोजगार को अप्रत्यक्ष रोजगार में परिवर्तित करने की Vedanta Brand की नीति को उजागर करने हेतु ,Balco के स्थायी श्रमिकों के लिए निष्पादित और अभी भी विवादास्पद वेतन समझौते 11 का उल्लेख करना आवश्यक है।
8.औद्योगिक विवाद अधिनियम, 1947 के प्रावधानों के तहत, Balco/Vedanta Management ने अधिनियम के प्रावधानों का पालन किए बिना वेतन समझौते11 को निष्पादित किया (जैसा कि एक पंजीकृत यूनियन ने स्थानीय संराधन अधिकारी को दिए आवेदन में कहा है ),उल्लेखनीय है कि दो श्रमिक संघ , Balco Karmchari Sangh (BMS) और एल्यूमीनियम कर्मचारी संघ (AITUC), उपरोक्त वेतन समझौते में पार्टी नहीं थे।
9.Balco Karmchari Sangh (बीएमएस) ने स्थानीय संराधन अधिकारी के समक्ष विवाद पंजीकृत कराया एवं इस विवाद के तहत , अवैधानिक श्रम अभ्यास के कुछ महत्वपूर्ण तथ्यों और कार्यों को उजागर करते हुए, उपरोक्त समझौते के कुछ बिंदु निम्न लेख्य हैं ।
10. BMS संघ द्वारा उठाए गए विवाद में जिन तथ्यों को कवर किया गया है ,
प्रबंधन ने वर्तमान कर्मचारियों पर भविष्य की उत्पादन क्षमता को लागू किया है जो मजबूर श्रम वर्गीकरण का कारण बनता है।
प्रबंधन ने कर्मचारियों पर उत्पादों की गुणवत्ता के अस्वीकृति को लागू किया है जो अनुशासनात्मक कार्यवाही के लिए कारक उत्पन्न करते हैं, जिनके लिए कर्मचारियों को जिम्मेदार नहीं ठहराया जा सकता है|
प्रबंधन उत्पादन प्रक्रिया के एसओपी / एसएमपी को बदलने का अधिकार सुरक्षित रखता है जो भविष्य में श्रमिकों के rationalization के लिए कारक हो सकता है|
प्रबंधन किसी भी कर्मचारी को किसी भी बालको संस्था में स्थानांतरित करने का अधिकार सुरक्षित रखता है, जिसके परिणामस्वरूप अनुचित श्रम अभ्यास होता है, जिसका पहले से ही प्रबंधन द्वारा अभ्यास किया जा रहा है|
इसके अलावा, उपरोक्त समझौते का एक दृष्टिकोण यह भी बताता है कि 1 अप्रैल, 2024 से कैंटीन शुल्क में 20% की वृद्धि होगी और समझौते के अनुसार स्थाई कर्मचारियों को कैंटीन भत्ते में वृद्धि द्वारा मुआवजा दिया गया है , लेकिन यह स्थापित तथ्य है कि प्रत्येक कर्मचारी द्वारा कारखाने में कैंटीन का उपयोग किया जाता है और कैंटीन शुल्क में वृद्धि 7000 से अधिक कर्मचारियों को प्रभावित करेगी। परन्तु कैंटीन भत्ते की वृद्धि सिर्फ 700 स्थाई कर्मचारियों के लिए की गई है, इसके अलावा, इस तरह के किसी भी वृद्धि को कर्मचारियों और अधिकारियों को प्रबंधन द्वारा सूचित किया जाना चाहिए। यह स्वयं कारखाना अधिनियम की शर्तों का उल्लंघन और कर्मचारियों के कल्याण के हनन का कारण बनता है।
इस लेख में इस तथ्य का उल्लेख करना आवश्यक है, कि प्रबंधन द्वारा जारी EIA विस्तार की रिपोर्ट, घोषणा करती है कि परियोजना के पूरा होने के बाद, 3000 कर्मचारियों को रोजगार देगा।
हालांकि, वेतन समझौते 11 में उल्लेख किया गया है कि वर्तमान कर्मी ही भविष्य के उत्पादन को प्राप्त करने के लिए प्रयास करेंगे।
Balco/Vedanta प्रबंधन के पिछले कृत्यों को ध्यान में रखते हुए, इस संबंध में स्पष्टीकरण, लोगों / समुदायों / स्थानीय प्रशासन द्वारा प्रबंधन से लिया जाना चाहिए, जो उपरोक्त विस्तार परियोजना की जन - सुनवाई में मुख्य प्रतिभागियों में थे।
उपरोक्त तथ्यों से , वास्तव में यह साबित होता है कि श्रमिक कल्याण के लिए बनी हुई नीतियों की स्वर्णिम विरासत(Legacy), एक अंत तक पहुंच गई है और एक नया संदर्भ स्थापित किया गया है।
यह तथ्य स्वयं प्रबंधन द्वारा प्रचारित है – बाल्को प्रबंधन के उच्च अधिकारियों की घोषणा सभी कर्मचारियों के लिए एक खुला संचार है, जो प्रबंधन की उपलब्धियों का दावा करती है|
"Successfully signed LTS for Balco with highest ever negotiated rate before time, setting new benchmark and breaking legacy"
अब तो , केवल समय बताएगा कि बाल्को के श्रमिकों, स्थानीय समुदाय और स्थानीय निवासियों का भाग्य क्या होगा।
लेकिन वास्तव में ऐसा लगता है कि स्वर्णिम विरासत का अंत हो चुका है और हम केवल उम्मीद कर सकते हैं कि बाल्को /वेदांता प्रबंधन का यह कृत्य एक बेहतर भविष्य देगा।
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